近日，国务院印发《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》（以下简称《纲要》），部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境。《纲要》明确，将公民交通安全违法情况纳入诚信档案，促进全社会成员提高交通安全意识。作为中国社会诚信体系建设中重要的一部分，“全国个人诚信档案查询网—全国个人诚信公共服务平台”将与各级交通管理部门合作，做好将交通违法信息记入诚信档案的建设工作，将诚信档案建成一种“诚信受益 失信受戒”的管理机制。

   档案记录：加大违规成本 遏制失信欲望

    关于诚信档案所产生的效力，或许可以从一个故事中得到答案：某中国留学生在德国成绩优秀、自信满满，应聘跨国大公司，前面考核均已通过，唯独在最后调查其诚信记录时，发现有三次搭乘捷运逃票的记录，于是被拒绝。并且公司肯定地说，“在这个国家甚至整个欧盟，你找不到雇用你的公司。”

    由此可见，国务院将公民交通安全违法情况将纳入诚信档案 ，是提醒违法者不要拿“诚信”为其行为买单。将交通违法记诚信档案，意味着与个人信用、保险、职业准入等挂钩，从单纯的交管部门处罚，延伸到多个部门共管，强烈遏止失信者在升学、就业、信贷、生产经营、个人消费等方面的“违法机率”。

    也许有人会说，交通违法纳入“诚信档案”有点过严，超越了交通管理的界线。但这对生命的保护和尊重一点也不为过，在国外许多国家，早已将道路交通违法行为与公民的诚信记录联系在一起。当违反交规成为一种集体无意识行为，就需要加大违规成本来加以规范，纳入诚信记录便是一个有效举措。倘若我国违法行为也有如上面故事中严重的后果，相信没有这么多人敢群起模仿之。

   “全国个人诚信公共服务平台”与交管部门合作，创建交通违章个人诚信档案，建立“守信受益、失信惩戒”的管理机制，意味着不论在司机、电动车驾驶者、还是行人头上又加了一道“紧箍咒”，对遏制交通违章有积极作用，可以少些肆意违章，对公共安全有保护作用，公众举双手赞成。

    诚信档案应用：守信受益 失信惩戒

    “全国个人诚信公共服务平台”涵盖了个人的职场诚信、大学生诚信、以及个人在与社会接触中的个人社会诚信。个人社会诚信包括有个人在社会民间信贷、担保活动中的守信和失信行为，以及在公用事业缴费、交通违法、市政违章行为，和在行政机关或司法机关记录的民事、刑事涉案判决承担责任或者受到行政处罚的其他失信行为等。

    除了记录失信行为，个人诚信档案还记录个人的文明诚信之举，如个人在社会公益事业领域的贡献，包括积极参与志愿者服务、积极献血、拾金不昧、见义勇为、助人为乐、慈善捐助等行为。

    这些守信和失信行为对个人的职场也会产生影响，这使得各类企业都积极免费注册成为“诚信共建单位”，为企业的管理、员工的约束和激励起到了前所未有的革命性帮助作用。职场诚信档案涵盖了国内各类大中小微企业，包括有雇佣行为的个体工商户，也让职场的“不诚信”无处遁形。

    对失信惩治不力，诚信就难以得到彰显，诚信得到了彰显，就会有越来越多的人愿意去“诚实守信”，诚信档案既能震慑和约束失信，又使得 “诚信”得以积累变为一种财富，同时也为营造社会诚信文明的和谐社会氛围做出了贡献。

  “全国个人诚信公共服务平台”个人诚信档案的广泛应用，各级交管部门和相关的职能部门、以及各类公益、志愿者机构等，都可以独立申请，在个人诚信平台记录与个人有关的“诚信”“失信”“公益志愿”行为信息。 “个人诚信档案”不再只是一个写在“规划”上的想法，而是现实可行，可以马上发挥效力的机制，让诚信档案成为约束个人诚信的利器，这才是公众真正渴望的。只有尽快把公众欢迎、支持的社会治理制度搭建起来，早点发挥其作用，才能给人以信心、力量和希望，坚定公众对政府部门的公信力，才能开创中国社会诚信体系建设的新篇章。