官方微信公众账号

全国个人职场诚信公共服务平台  
您的位置:网站首页 > 院校官网 > 新闻中心 > 媒体热评 > 正文
考证“瘦身”还需监管补强
作者:汪昌莲 来源:光明网-时评频道 日期:2016/11/29 17:17:27 人气:
 

 

  据中国之声《全球华语广播网》报道,日前,人社部副部长汤涛在国务院政策例行吹风会上介绍,本周三召开的国务院常务会议决定取消第七批职业资格许可和认定事项114项。截至目前,国务院部门设置的职业资格已经取消了433项,达到70%。(11月27日央广网)

  中国人证件多,由此衍生的“考证经济”,自然格外火爆。“考证经济”不仅催生了供求两旺的“办假证”业务,也催生了市场繁荣的“证件出租”产业。“挂证”成利益链,“人证分离”成行业潜规则,执业人员的职业操守,及相关行业的道德诚信,均被利益链和潜规则绑架,而同时被绑架的,还有公共安全和服务质量。鉴于此,国务院持续实施考证“瘦身”计划,已先后取消433项职业资格许可事项,不仅表明了简政放权的决心,而且将会彻底终结考证乱象。

  近年来,由于各行业、咨询机构及招标代理机构实施规范化资质管理,取得相关证书的执业师成为其资质申请的必备条件,导致注册执业师市场缺口大。例如,据中国医药物资协会统计,全国执业药师的缺口约60万~90万人。注册执业师供不应求,这就为虚假注册提供了土壤。“挂证”单位、中介机构与持证人员在利益驱动下各取所需,一拍即合,进一步加剧了“人证分离”乱象,其结果不仅危害专业执业制度,更会影响到我国刚刚起步的中介咨询服务体系的健康发展。

  可见,“人证分离”现象属于严重违规,甚至违法,必须依法进行严肃处理。比如,《建设工程勘察设计管理条例》及住建部《对工程勘察、设计、施工、监理和招投标代理企业资质申报中弄虚作假行为的处理办法》等有关规定,均明确了具体处罚措施。然而,现实情况却是,针对“人证分离”违法行为,鲜见有受到查处的例子。可以说,“人证分离”现象泛滥成灾,源于有关职能部门在监管上严重缺位,基本上处于放任自流的无序状态。

  因此,考证“瘦身”,还需执业监管补强。首先,相关职能部门应严把执业人员准入关,将人事档案存档证明,并作为必要条件,从多方面对执业人员进行跟踪管理。 同时,实行合同备案及合同检查制,严格审查执业师的执业行为、执业质量,并作为执业记录记入人事档案。再者,通过执业信息网,建立执业师信用档案及不良行为记录,加大对执业人员监管力度。特别是,认真执行现有的法律法规,抓紧制定配套措施,建立严格的准入制度、执业监管制度及市场清除制度,完善执法监督体系,使依法管理具有可操作性,确保执业管理有序运行。

网址:www.11-22.cn 或 www.11-22.org
全国免费咨询电话:18612761122 备案/许可证编号为:京ICP备15049304号-2
主办单位
中国信息协会信用信息服务专业委员会 中国市场学会信用工作委员会
中国管理科学研究院诚信评价研究中心 北京国创至信信息技术发展中心(运营单位)

档案查询网站档案查询网站档案查询网站