免费师范生政策执行以来，受到了很多家长、学生的关注，其费用优惠政策帮助很多家庭苦难的孩子圆了大学梦，其确保就业政策也帮助学生免除了后顾之忧。日前，教育部印发《关于做好2017届教育部直属师范大学免费师范毕业生就业工作的通知》（以下简称《通知》），要求各省级教育行政部门要确保符合就业条件的免费师范毕业生全部落实任教学校。

　　教育部要求，2017年5月底前，确保90%的免费师范毕业生通过双向选择落实任教学校。6月底仍未签约的免费师范毕业生，其档案、户口等迁转至生源所在地省级教育行政部门，由各省级教育行政部门会同有关部门统筹安排到师资紧缺地区的中小学校任教，确保免费师范毕业生离校前全部落实任教学校。

　　《通知》指出，各地各校要充分利用信息技术手段，及时公布、针对性地推送用人信息及人事招聘政策，做好免费师范生就业岗位选择与中小学教师岗位需求有效衔接。据悉，教育部将会同有关部门建立免费师范毕业生就业工作督查机制。对于免费师范毕业生就业工作落实不力的地方，将酌情减少部属师范大学在当地的招生计划。

　　《通知》强调，各省级教育行政部门要严格执行免费师范毕业生履约管理办法，确保免费师范毕业生严格履行师范生免费教育协议。未能履行协议的免费师范毕业生要按规定退还已享受的免费教育费用及违约金，已在职攻读教育硕士专业学位的，由培养学校取消学籍。确有特殊原因不能履行协议的，需报经生源所在地省级教育行政部门批准。

　　如何看待免费师范生违约

　　近年来，每到毕业季，有关免费师范生违约的话题就会“如约而至”。这一政策自2007年实施以来，已经贡献了数以万计的基层教育人才，对促进教育均衡发展和教育公平发挥了重要作用。然而从2011年首批免费师范生毕业开始，违约问题就层出不穷。

　　说实话，这个问题有点复杂。一方面，接受免费师范教育属于契约关系，对于违约行为严惩不贷理所应当；另一方面，站在学生的角度，他们年纪轻轻，想法、心态“千变万化”，因此也需要政策弹性，需要更“人性化”的退出机制。

　　怎么办呢？过去几年，公众讨论甚多，对策也无非是以下几个。首先，提高基层教师待遇，强化激励机制，从而提升其职业吸引力，让免费师范生“不想违约”——这当然是治本之策，但是要做到这一步尚需时日。

　　其二，提高违约成本。赔偿违约金也好，记入“诚信档案”也罢，这都是为了提升制度规范的震慑力和约束力。不过这一对策也有“副作用”，比如会让很多孩子对其望而却步，而且，“强扭的瓜不甜”，如果有学生已经无意于从事教师职业，又在压力之下勉为其难，一旦消极怠工、混沌度日，只会带来更大的损失。

　　其三，政策调整。当前，免费师范生政策对学生的毕业去向、工作年限都有严格的要求。一些学生觉得过于严苛，有的还把协议调侃成“卖身契”，感觉从事中小学教育10年以上属于被“套牢”。对此，很多人建议适当放宽年限、调整“退出”机制等。

　　从提升政策效果的角度来看，不妨进行适当调整。比如可以先找一两个高校先行试点，为师范生退出建立更多“出口”。目前高校转专业的大门已越开越大，免费师范生也可以尝试“有进有出”——教师本身的职业吸引力越来越强，想投身其中的学生大有人在；另一方面，与其大门紧闭、留人留不住心，倒不如给想“反悔”的学生提供机会。这种调整无疑会提高管理成本，但为了人才培养、为了学生，值得一试。

　　此外，减少违约还要在执行中下更多功夫。比如填报志愿，很多家长、学生对免费师范生政策了解不细致、不全面，个别学校、老师甚至对于其义务、违约赔偿等信息有意淡化——从源头上减少不理性选择，也需要更多宣传、提供更多服务。

　　什么是免费师范生？

　　免费师范生即免费教育师范生，是指报考教育部六所直属师范大学（北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学、西南大学）之一后有条件地接受免费师范教育的学生。

　　该政策自2007年起实行。2013年新增省部共建师范院校江西师范大学为免费师范生培养高校。2015年新增省部共建师范院校、福建省重点建设高水平大学福建师范大学为免费师范生培养高校。2014年9月16日，师范生免费教育政策实行7年，部分毕业生欲改初衷。

　　免费师范生有什么优惠政策？

　　第一、由中央财政负责安排免费师范生在校期间的学费、住宿费，并发放生活补贴；补助一般为在校期间每月600元。即每年发十个月。

　　第二、在相关省级政府统筹下，由省级教育行政部门落实免费师范生的教师岗位，免费师范生四年毕业以后必须到中小学任教，到中小学任教的每一位免费师范生都有编有岗；

　　第三、免费师范生在协议规定的服务期内可以在学校之间进行流动，有到教育管理岗位工作的机会；

　　第四、为免费师范生继续深造提供好的条件保障，免费师范生经考核符合要求的，学校可以录取他们为教育硕士研究生，可以在职学习专业课程。

　　免费师范生报考条件

　　教育部六所直属师范大学师范专业在各地都安排提前批次录取，凡是达到以下三条的毕业生都可以自愿报考：

　　一、参加普通高校招生全国统一考试，达到部属师大在本地区的录取分数线；

　　二、符合《教育部普通高校招生工作规定》，热爱教育事业，毕业后愿意长期从教；

　　三、身体健康，符合《普通高等学校招生体检工作指导意见》的有关规定。免费教育师范生入学前要签订三方协议，三方分别为部属师范大学、免费教育师范生为乙方和生源所在地省级教育行政部门。部属师范大学在招生录取前将经学校签字、盖章的《师范生免费教育协议书》（一式三份）按招生计划数120%比例寄送生源所在地省级教育行政部门，后者签字并加盖公章后及时寄回相关大学。之后，大学再将由本校和生源所在地省级教育行政部门签字、盖章的《师范生免费教育协议书》（一式四份）随本校《录取通知书》一并寄送录取考生。录取为免费教育师范生的考生，持录取通知书和经本人签字（未满18周岁者须同时由监护人签字）、部属师范大学和生源所在地省级教育行政部门签字、盖章的《师范生免费教育协议书》，按学校规定时间及要求报到入学。

　　免费师范生限制条例

　　免费师范生入学前要与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育10年以上。到城镇学校工作的免费师范毕业生，应先到农村地区学校任教服务2年。国家鼓励免费师范毕业生长期从教、终身从教。

　　1.不履行协议须交违约金

　　免费师范毕业生未按协议从事中小学教育工作的，要按规定退还已享受的免费教育费用并缴纳违约金。省级教育行政部门负责履约管理，并建立免费师范生的诚信档案。确有特殊原因不能履行协议的，需报经省级教育行政部门批准。

　　2.毕业前不得考脱产研究生

　　免费师范生毕业前及在协议规定服务期内，一般不得报考脱产研究生。毕业生经考核符合要求的，可录取为教育硕士专业学位研究生，在职学习专业课。

　　3.填报志愿时请注意

　　如果你在提前批志愿中填报了招收免费师范生的这六所院校，并且分数达到录取线，你的高考档案就不会被投档到其他批次的学校中去。因此，一旦发生这种情况，除了被录取为免费师范生，你没有机会选择其他的院校。被退档后不会影响本一批，本二批的录取。